Регламент Общественного совета при следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области


 

РЕГЛАМЕНТ

Общественного совета при следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области

 I. Общие положения

    Настоящий Регламент устанавливает организацию и порядок деятельности Общественного совета при следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области (далее - Общественный совет) по осуществлению своих полномочий в соответствии с приказом руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области от 20 ноября 2015 года №35 «Об образовании Общественного совета при следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области».

Статья 1. Правовая основа деятельности Общественного совета

Правовую основу организации и деятельности Общественного совета составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты и организационно­-распорядительные документы Следственного комитета Российской Федерации, организационно-распорядительные документы руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области.

При осуществлении своих полномочий Общественный совет непосредственно взаимодействует со следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области (далее - следственное управление) в целях привлечения представителей общественных, профессиональных и творческих объединений к разработке и претворению в жизнь принципа гласности и открытости следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, повышения духовно-нравственного потенциала следственных работников.

II. Состав, полномочия и порядок деятельности Общественного совета

Статья 2. Полномочия Общественного совета

Общественный совет вправе:

разрабатывать и утверждать план работы Общественного совета;

проводить конференции, семинары, круглые столы, иные обсуждения и слушания по приоритетным направлениям деятельности следственного управления;

направлять запросы органам государственной власти, общественным организациям и объединениям;

направлять руководству следственного управления предложения в целях улучшения учета интересов граждан Российской Федерации, защиты общественной нравственности, привлечения институтов гражданского общества к обеспечению законности, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, прав общественных объединений и религиозных организаций при организации деятельности следственного управления;

принимать решения о реализации проектов Общественного совета, давать оценку результатам осуществленных программ, принимать иные решения в пределах предоставленных настоящим Регламентом полномочий;

рассматривать инициативы граждан Российской Федерации, общественных объединений, юридических лиц, органов государственной власти;

разрабатывать рекомендации по проектам приоритетных для следственного управления нормативных правовых актов;

приглашать на заседания Общественного совета руководителей территориальных органов исполнительной власти, представителей общественных организаций и объединений, а также иных лиц;

привлекать экспертов и специалистов по основным направлениям деятельности;

информировать общественность о результатах своей деятельности через средства массовой информации;

осуществлять иную деятельность, не запрещенную действующим законодательством Российской Федерации и не противоречащую Положению об Общественном совете и настоящему Регламенту.

Статья 3. Срок полномочий Общественного совета

Срок полномочий Общественного совета составляет 3 года.

Статья 4. Руководящие органы Общественного совета

К руководящим органам Общественного совета относится председатель Общественного совета.

Статья 5. Порядок избрания председателя Общественного совета и освобождения его от должности

5.1. Председатель Общественного совета избирается из числа членов Общественного совета открытым голосованием на первом заседании Общественного совета. Общественный совет может принять решение о проведении тайного голосования.

5.2. Кандидаты на должность председателя Общественного совета выдвигаются членами Общественного совета и представителями следственного управления. Каждый член Общественного совета вправе предложить только одну кандидатуру.

5.3. Член Общественного совета, выдвинутый для избрания на должность председателя Общественного совета, имеет право заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

5.4. Член Общественного совета считается избранным председателем Общественного совета, если за него проголосовало более половины членов Общественного совета, присутствующих на заседании.

5.5. Решение об избрании председателя Общественного совета оформляется протоколом.

5.6. Председатель Общественного совета избирается на срок его полномочий в качестве члена Общественного совета.

5.7. Вопрос о досрочном освобождении председателя Общественного совета от должности рассматривается Общественным советом по его личному заявлению, по предложению руководителя следственного управления либо по предложению более одной пятой членов Общественного совета. Решение об освобождении председателя Общественного совета от должности принимается, если за него проголосовало более половины членов Общественного совета, участвовавших в голосовании.

Статья 6. Председатель Общественного совета

6.1.   Председатель Общественного совета:

возглавляет Общественный совет, организует деятельность Общественного совета, организует и координирует взаимодействие Общественного совета и следственного управления, ведает вопросами внутреннего распорядка Общественного совета;

представляет Общественный совет во взаимоотношениях с руководством следственного управления, государственными органами, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями граждан, средствами массовой информации, гражданами; председательствует на заседаниях Общественного совета;

формирует повестку заседания Общественного совета, которую после согласования с руководителем следственного управления направляет членам Общественного совета;

подписывает протоколы, решения, принятые Общественным советом, а также запросы, обращения, приглашения и прочие документы в целях реализации полномочий Общественного совета;

дает поручения членам Общественного совета по вопросам, отнесенным к его компетенции.

6.2. Председатель Общественного совета обеспечивает взаимодействие с руководством следственного управления, руководителями отделов аппарата и следственных подразделений следственного управления.

6.3. В случае отсутствия председателя Общественного совета его обязанности исполняет один из членов Общественного совета по его поручению.

 III. Порядок участия членов Общественного совета в его деятельности

Статья 7. Условия деятельности члена Общественного совета

7.1. Член Общественного совета принимает личное участие в его работе.

7.2. В случае невозможности участия в заседании член Обще­ственного совета информирует об этом председателя Общественного совета.

7.3. Не допускается делегирование своих полномочий лицам, не входящим в состав Общественного совета.

7.4. Свое мнение по выносимым на обсуждение Общественного совета вопросам, в случае невозможности участия в нем, член Об­щественного совета может направить председателю Общественного совета в письменной форме. При голосовании его мнение учитывается на общих основаниях.

7.5. При исполнении своих полномочий осуществляют свою деятельность безвозмездно, на общественных началах.

7.6. Члены Общественного совета обладают равными правами. Каж­дый член Общественного совета обладает одним голосом.

Статья 8. Права и обязанности члена Общественного совета

8.1. Член Общественного совета имеет право:

принимать участие в заседаниях Общественного совета, в иных мероприятиях, проводимых Общественным советом;

высказывать мнение по любому вопросу деятельности Общественного совета, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов и по повестке дня;

предлагать кандидатуры и высказывать мнение по кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Общественным советом;

задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными правами, предоставленными члену Общественного совета в соответствии с Положением об Общественном совете при следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области, настоящим Регламентом;

принимать участие в подготовке материалов к заседаниям Об­щественного совета, а также проектов его решений, участвовать в реализации решений Общественного совета;

избирать и быть избранным на выборные должности в органы Общественного совета;

обращаться с вопросами к представителям следственного управления, иным лицам, приглашенным на заседание Общественного совета;

знакомиться с протоколами заседаний Общественного совета, протоколами и иными документами Общественного совета;

в случае несогласия с решением Общественного совета излагать в письменном виде особое мнение, которое заносится в протокол заседания и прилагается к решению.

8.2. Член Общественного совета обязан:

принимать участие в заседаниях Общественного совета, а также в иных мероприятиях, проводимых Общественным советом;

в случае невозможности по уважительной причине присутствовать на заседании Общественного совета проинформировать председателя Общественного совета;

выполнять поручения, принятые на себя на заседании Общественного совета либо данные председателем Общественного совета или руководителем следственного управления;

соблюдать требования дисциплины и этики в своей работе в Общественном совете.

Член Общественного совета не вправе использовать свою деятельность в Общественном совете в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций, а также в личных интересах.

 IV. Формы, сроки и порядок проведения заседаний Общественного совета

Статья 9. Формы и сроки проведения заседаний Общественного совета и его постоянно действующих рабочих групп

9.1. Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в год.

9.2. Заседание Общественного совета может быть проведено по решению руководителя следственного управления, председателя Общественного совета или по инициативе более одной трети членов Общественного совета.

9.3. Инициатор заседания Общественного совета вносит на рассмотрение председателя Общественного совета перечень вопросов для обсуждения и при необходимости проекты решений по ним.

9.4. Председатель Общественного совета по согласованию с руководителем следственного управления определяет порядок работы заседания Общественного совета и назначает его дату.

Статья 10. Порядок проведения заседания Общественного совета

10.1. О дате и повестке заседания Общественного совета члены Общественного совета уведомляются не позднее 5 дней до его проведения. При необходимости членам Общественного совета могут направляться материалы по вопросам, включенным в повестку заседания Общественного совета.

10.2. Заседание Общественного совета, как правило, открывает и ведет председатель Общественного совета.

10.3. Заседание Общественного совета правомочно, если в его работе принимают участие не менее половины членов Общественного совета.

10.4. Повестка заседания может быть дополнена или изменена по предложению членов Общественного совета. Предложение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Общественного совета, присутствующих на заседании.

10.5. В случае возникновения разногласий при обсуждении проекта решения Общественного совета в ходе заседания большинством голосов может быть создана согласительная комиссия. Согласительная комиссия дорабатывает текст проекта решения Общественного совета с учетом предложенных изменений и дополнений и вносит его на рассмотрение очередного заседания Общественного совета.

Статья 11. Права и обязанности председательствующего на заседании Общественного совета

11.1. Председательствующий на заседании Общественного совета имеет право:

предупреждать выступающих об отклонении от темы выступления, а при повторном нарушении лишать их слова;

указывать на допущенные в ходе заседания нарушения законо­дательства Российской Федерации, настоящего Регламента.                                            

11.2. Председательствующий на заседании Общественного совета обязан:

руководить ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом и утвержденной повесткой дня;

предоставлять слово для выступления;

ставить на голосование предложения членов Общественного совета в порядке поступления;

проводить открытое и тайное голосование и оглашать их результаты;

контролировать ведение протокола заседания Общественного совета, подписывать протокол.                                                      

Статья 12. Порядок участия приглашенных и иных лиц в заседании Общественного совета

12.1. По решению Общественного совета на заседание Общественного совета могут быть приглашены представители органов государственной и исполнительной власти, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и специалисты для представления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Общественным советом вопросам. Представители средств массовой информации могут присутствовать на заседании Общественного совета по приглашению Общественного совета в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

12.2. Руководитель следственного управления, его первый заместитель и заместители, руководитель организационно-контрольного отдела следственного управления вправе присутствовать на любом заседании Общественного совета. Также на заседаниях Общественного совета вправе присутствовать иные сотрудники следственного управления по поручению руководства следственного управления.

12.3. Привлечение к работе Общественного совета граждан, представителей общественных и иных объединений осуществляется на основании решения председателя Общественного совета.

Статья 13. Порядок выступлений на заседании Общественного совета

13.1. Члены Общественного совета и приглашенные лица выступают на заседании в порядке, определенном председательствующим.

13.2. Каждый выступающий должен придерживаться темы и выделенного времени на обсуждаемый вопрос.

Статья 14. Порядок принятия Общественным советом решения и порядок проведения голосования Общественного совета

14.1. Решение Общественного совета принимается большинством голосов при условии наличия кворума.

14.2. Решение Общественного совета принимается, как правило, открытым голосованием.

14.3. Тайное голосование может проводиться по решению Общественного совета, принятому большинством голосов.

Статья 15. Виды и порядок оформления решений Общественного совета

15.1. Заседания Общественного совета оформляются протоколом.

15.2. Протокол подписывается председателем Общественного совета и представителем руководства следственного управления. В случае отсутствия на заседании председателя Общественного совета протокол подписывается председательствующим на заседании.

15.3. Подписанный протокол заседания Общественного совета может быть размещен в ведомственных средствах массовой информации и на официальном сайте следственного управления.

15.4. По результатам заседания Общественного совета могут быть приняты решения в виде постановлений, заключений, предложений и обращений.

15.5. По предложению председателя Общественного совета и поручению руководства следственного управления протоколы и решения Общественного совета могут оформляться сотрудниками аппарата следственного управления.

15.6. Решение Общественного совета может быть направлено для исполнения (рассмотрения) по компетенции в виде выписок из протокола, которые подписываются председателем Общественного совета.

15.7. Оформленные протоколы заседаний Общественного совета (в подлинниках), а также сопроводительные материалы хранятся в архиве Общественного совета.

Статья 16. Решения Общественного совета

16.1. Решения Общественного совета, принимаемые в форме заклю­чений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер.

16.2. Общественный совет вправе издавать тематические доклады по направлениям деятельности.

16.3. Рекомендации, содержащиеся в докладах Общественного совета, учитываются следственным управлением при формировании и реализации деятельности следственного управления.

Статья 17. Поручения Общественного совета

17.1. Для подготовки обсуждения вопроса Общественный совет вправе дать поручение членам Общественного совета.

17.2. Поручение дается по предложению председательствующего на заседании Общественного совета или отдельных членов Общественного совета.

17.3. Текст поручения оглашается на заседании Общественного совета.

17.4. При наличии возражений предложение о даче поручения ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов.

17.5. Поручение оформляется протоколом. Выписка из протокола в  течение 7 рабочих дней направляется исполнителям, которые не позднее чем через 30 дней (или в иной установленный в протоколе срок) информируют председателя Общественного совета о результатах его выполнения. Председательствующий на очередном заседании Общественного совета доводит эту информацию до сведения членов Общественного совета.

 V. Порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественного совета

Статья 18. Основания для прекращения и приостановления полномочий члена Общественного совета

18.1. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, в случае:

подачи заявления о выходе из состава Общественного совета;

неспособности по состоянию здоровья или по другим причинам участвовать в работе Общественного совета;

вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

признания недееспособным или безвестно отсутствующим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

грубого нарушения этических норм - по решению Общественного совета, принятому большинством голосов на заседании;

прекращения гражданства Российской Федерации.

18.2. Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, в случае:

предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

назначения ему административного наказания в виде админи­стративного ареста.

Статья 19. Порядок и процедура прекращения или приоста­новления полномочий члена Общественного совета

19.1. Вопрос о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественного совета рассматривается по представлению председателя Общественного совета или по личному заявлению члена Общественного совета. О внесенном представлении и поступлении личного заявления извещаются члены Общественного совета.

19.2. Представление председателя Общественного совета или заяв­ление рассматривается на ближайшем заседании Общественного совета.

19.3. Вопрос о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественного совета, как правило, рассматривается с участием члена Общественного совета, в отношении которого внесено представление. Отсутствие на заседании без уважительной причины члена Общественного совета, в отношении которого внесено представление, не служит препятствием для рассмотрения данного вопроса.

19.4. Члену Общественного совета, в отношении которого внесено представление, может быть предоставлено слово для выступления и ответов на вопросы членов Общественного совета.

19.5. Перед голосованием могут выступать члены Общественного совета.

19.6. Решение о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественного совета принимается по усмотрению Общественного совета открытым (тайным) голосованием, если соответствующее решение будет принято большинством голосов.

19.7. Решение о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественного совета считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Общественного совета, присутствующих на заседании, с учетом наличия кворума.

19.8. Решение о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественного совета оформляется протоколом.

19.9. В случае прекращения полномочий члена Общественного совета из числа утвержденных руководителем следственного управления Общественный совет обращается к руководителю следственного управления с просьбой принять решение об утверждении кандидатуры нового члена Общественного совета.

 VI. Порядок утверждения новых членов Общественного совета

Статья 20. Порядок утверждения нового члена Общественного совета

20.1. Персональный состав Общественного совета утверждается руководителем следственного управления.

20.2. Кандидатура нового члена Общественного совета может рассматриваться на основании поступивших предложений от членов Общественного совета, общественных объединений и других организаций, руководства следственного управления и утверждается руководителем следственного управления.

20.3. Для рассмотрения кандидатуры нового члена Общественного совета руководителю следственного управления для рассмотрения представляются также не менее двух рекомендаций действующих членов Общественного совета о соответствующем кандидате.

 VII. Заключительные положения

Статья 21. Поддержка Общественным советом гражданских инициатив

21.1. Общественный совет осуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан Российской Федерации и общественных объединений, направленных на реализацию в деятельности следственного управления, прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений.

21.2. Информацию об указанных инициативах Общественный совет доводит до сведения граждан Российской Федерации через средства массовой информации и до сведения руководства следственного управления.

Статья 22. Информационное обеспечение деятельности Общественного совета

Общественный совет может размещать информацию о результатах своей работы в средствах массовой информации и в специальном разделе официального сайта следственного управления в информационно­-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

Председатель

Общественного совета                                                                                                                                                                    П.В. Чеурин