Соглашение между следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области и Уполномоченным по правам ребенка в Челябинской области о взаимодействии (сотрудничестве) по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних на территории Челябинской области
СОГЛАШЕНИЕ
между следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области и Уполномоченным по правам ребенка в Челябинской области о взаимодействии (сотрудничестве) по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних на территории Челябинской области
27 января 2015 года №1/1
г. Челябинск
Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области (далее - следственное управление) в лице руководителя Чернятьева Дениса Николаевича, действующее на основании Положения «О следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области», утвержденного Председателем Следственного комитета Российской Федерации 15.02.2011 и Уполномоченный по правам ребенка в Челябинской области Павлова Маргарита Николаевна, действующий на основании Закона Челябинской области № 620-30 от 26 августа 2010 года «Об уполномоченном по правам человека в Челябинской области» (далее - Уполномоченный), именуемые в дальнейшем Стороны, в целях обеспечения основных гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка в Челябинской области, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Настоящим Соглашением устанавливаются способы и формы взаимодействия Сторон при осуществлении деятельности, связанной с решением вопросов защиты, а также восстановления нарушенных прав и интересов ребенка на территории Челябинской области, в том числе в сфере информационного взаимодействия, включая использование имеющихся правовых, организационных, научных и информационных ресурсов в планировании и реализации совместных мероприятий.
1.2. Настоящее Соглашение дополняет существующие формы и средства защиты прав и законных интересов граждан.
2. Принципы взаимодействия
2.1. Стороны при организации взаимодействия и координации деятельности руководствуются следующими принципами:
- взаимное доверие при строгом соблюдении государственной и служебной тайны;
- обязательность и безупречность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей.
3. Задачи и основные направления взаимодействия
3.1. Задачами взаимодействия Сторон являются:
3.1.1. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних.
3.1.2. Восстановление нарушенных прав и свобод несовершеннолетних, потерпевших от преступлений.
3.1.3. Совершенствование механизмов защиты и восстановления прав и свобод граждан.
3.1.4. Привлечение к уголовной ответственности лиц, виновных в совершении преступных посягательств на права и свободы несовершеннолетних в установленных законом случаях.
3.1.5. Анализ и оценка обстоятельств (причин), способствовавших совершению преступлений, как несовершеннолетними, так и в отношении последних, с целью обеспечения действенного принятия мер по устранению указанных причин.
3.2. Основными направлениями взаимодействия Сторон являются:
3.2.1. Организация обеспечения объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам защиты прав и свобод несовершеннолетних;
3.2.2. Осуществление своевременного обмена информацией, необходимой для обеспечения и защиты прав и свобод несовершеннолетних;
3.2.3. Проведение совместных рабочих встреч и заседаний в целях принятия управленческих решений по конкретным вопросам взаимодействия.
4. Права и обязанности Сторон
4.1. Для достижения целей настоящего Соглашения Стороны в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации принимают на себя осуществление взаимных прав и обязательств.
4.2. Права и обязанности следственного управления:
4.2.1. Регистрировать поступившие от Уполномоченного сообщения о преступлениях в соответствии с требованиями ведомственных нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов, проводить проверку данных сообщений в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, а в случаях отсутствия оснований для регистрации данных сообщений, информировать Уполномоченного о причинах их нерегистрации.
4.2.2. Принимать меры к оперативному и качественному расследованию уголовных дел о совершении преступлений в отношении несовершеннолетних и о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, выявлению и устранению причин и условий, способствовавших их совершению.
4.2.3. Информировать Уполномоченного:
- о результатах рассмотрения поступивших от него сообщений о преступлениях, принятых по ним решениям;
- об установлении в ходе расследования преступлений пребывания несовершеннолетних в социально-опасных условиях, негативно влияющих на их физическое и психическое развитие, о нарушениях прав несовершеннолетних, недостатках и злоупотреблениях при их воспитании, создании условий, способствующих совершению ими преступлений, со стороны родителей или иных законных представителей и должностных лиц;
- о непринятии мер органами государственной власти Челябинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных в Челябинской области, их должностными лицами, по результатам рассмотрения внесенных следователями представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений в отношении несовершеннолетних;
4.2.4. Осуществлять иные мероприятия, необходимые для реализации целей, предусмотренных настоящим Соглашением.
4.3. Права и обязанности Уполномоченного:
4.3.1. По результатам проверок и рассмотрения обращений направлять в следственное управление сообщения о выявленных фактах, свидетельствующих о возможном совершении установленных уголовным законом тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних. Оказывать содействие в проверке достоверности сведений, изложенных в указанных сообщениях.
4.3.2. В пределах, установленных уголовно-процессуальным законом, запрашивать у следственного управления необходимую информацию о ходе и результатах расследования уголовных дел о преступлениях, если она не представляет собой следственную, государственную, либо иную специально охраняемую законом тайну.
4.3.3. Запрашивать в следственном управлении статистические показатели о расследовании уголовных дел о преступлениях совершенных в отношении несовершеннолетних и совершенных несовершеннолетними.
4.3.4. Сообщать в следственное управление о действиях (бездействии) должностных лиц подразделений следственного управления, повлекших нарушения требований законодательства Российской Федерации при расследовании преступлений, совершенных несовершеннолетними либо в отношении них.
4.3.5. В пределах своих полномочий принимать меры реагирования по фактам, изложенным в сообщениях, поступивших из следственного управления, о нарушении прав несовершеннолетних и представлять соответствующую информацию в следственное управление.
4.3.6. Принимать участие в совместных мероприятиях (рабочих встречах, совещаниях, семинарах и др.) по вопросам совершенствования взаимодействия.
4.3.7. Направлять в следственное управление ежегодные доклады Уполномоченного по правам ребенка в Челябинской области о соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов ребенка в Челябинской области, а
также специальные доклады по проблемам обеспечения основных гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка в Челябинской области.
4.3.8. Осуществлять иные мероприятия, необходимые для реализации целей, предусмотренных настоящим Соглашением.
5. Заключительные положения
5.1. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
5.2. Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок и вступает в силу со дня его подписания Сторонами. Каждая из Сторон вправе в одностороннем порядке расторгнуть Соглашение, направив об этом письменное уведомление другой Стороне за 30 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения Соглашения.
5.3. Любая из Сторон может предложить изменения и дополнения в действующее Соглашение, которые оформляются дополнительными соглашениями и становятся его неотъемлемой частью. Сторона, посчитавшая необходимым внести изменения или дополнения в Соглашение, готовит проект дополнительного соглашения, который направляет другой Стороне для рассмотрения. В срок не более 30 рабочих дней с момента поступления проекта дополнительного соглашения Сторона, получившая проект дополнительного соглашения либо подписывает его, либо направляет другой Стороне со своими возражениями. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению действуют при условии, что они совершены в письменной форме и подписаны Сторонами.
5.4. Настоящее Соглашение является безвозмездным и не налагает на Стороны финансовых обязательств.
Руководитель следственного управления Уполномоченный по правам
Следственного комитета ребенка в Челябинской области
Российской Федерации
по Челябинской области М.Н. Павлова
генерал-майор юстиции
Д.Н. Чернятьев