В следственном управлении проанализировано состояние работы по противодействию коррупции и результатах расследования коррупционных преступлений в негосударственной сфере

29 Ноября 2013 10:35
В следственном управлении Следственного комитета РФ по Челябинской области (далее – следственное управление) проанализировано состояние работы по противодействию коррупции и результатах расследования коррупционных преступлений в негосударственной сфере за 2012 год и 9 месяцев 2013 года. В научной литературе и различных нормативно-правовых документах в коррупции, как негативном явлении, выделяют коррупцию в государственной (публично-правовой) и негосударственной (частной) сферах. Подобное разделение является условным и связано, прежде всего, с характеристикой субъектов, совершающих коррупционные преступления. Исходя из подобной классификации, к коррупции в государственной сфере относятся преступления, совершенные должностными лицами (получение взятки, злоупотребления, превышение должностными полномочиями, хищения с использованием служебного положения и пр.); к негосударственной сфере относятся преступления, совершенные не должностными лицами (дача взятки, коммерческий подкуп, различные хищения и пр.). Вместе с тем, необходимо учитывать, что отличительной характеристикой коррупции является универсальность: распространение в государствах с неодинаковым уровнем социально-экономического развития, проникновение в различные сферы государственной и общественной жизни. Противодействие коррупции должно основываться на применении комплексного подхода, как в государственной, так и в негосударственной сферах. Борьба с коррупцией в указанных секторах должна строиться на общих принципах. В результате проведенного анализа установлено, что в 2012 году в следственные подразделения следственного управления поступило и рассмотрено 222 сообщения (за 9 месяцев 2013 года -1127 ) о преступлениях коррупционной направленности в негосударственной сфере. В производстве в 2012 году находилось 96 уголовных дел указанной категории, за 9 месяцев 2013 – 122 уголовных дела (с учетом уголовных дел, соединенных в одно производство). Как показал анализ, подавляющее большинство уголовных дел направленных в суд, составляют дела по фактам дачи взяток. Так, следственным отделом по г. Челябинск направлено в суд уголовное дело по обвинению по ч.1 ст.201 УК РФ председателя совета Челябинской общественной организации охотников и рыболовов Куцабова. В ходе предварительного расследования установлено, что в период с 01.10.2008 по 17.03.2010 Куцабов, используя свои полномочия вопреки законным интересам организации, с целью извлечения выгоды для себя, проводил техническое обслуживание своего личного автомобиля под видом служебного автотранспорта, а также фиктивно трудоустроил в указанную организацию своих знакомых и родственников, что повлекло причинение существенного вреда организации. Расследование указанного уголовного дела представляло собой особую сложность, связанную с необходимостью допросов широкого круга свидетелей, а именно 1 437 членов общественной организации, а также осмотром изъятых 1 500 учетных карточек членов общества и бухгалтерской документации за три года работы организации. Несмотря на имеющиеся сложности, уголовное дело направлено в суд, в отношении Куцабова вынесен обвинительный приговор. Следственным отделом по Советскому району г. Челябинска по уголовному делу по п. «б» ч.4 ст.291 УК РФ в отношении подозреваемого Багдасаряна, давшего взятку в крупном размере сотрудникам полиции за передачу изъятого игорного оборудования, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В качестве оснований избрания исключительной меры пресечения следователем указано, что Багдасарян, находясь на свободе, может скрыться от органов предварительного следствия, поскольку по месту регистрации не проживает, имеет заграничный паспорт, неоднократно выезжал за пределы Российской Федерации, его близкие родственники проживают в Республике Армения. Также указано, что Багдасарян может оказать давление на свидетелей, подкупить их, поскольку подозревается в совершении коррупционного преступления. Сумма возмещенного материального ущерба по уголовным делам в 2012 году составила 27 570 тыс. рублей, из них по уголовным делам, находящимся в производстве 283 тыс. рублей, по направленным в суд 27 287 тыс. рублей. Сумма возмещенного материального ущерба по уголовным делам за 9 месяцев 2013 года составила 488 тыс. рублей, из них по уголовным делам, находящимся в производстве 152 тыс. рублей, по направленным в суд - 336 тыс. рублей. Руководителям следственных отделов в целях повышения эффективности противодействия коррупции в негосударственной сфере указано на необходимость обеспечения качественного, оперативного и планомерного расследования уголовных дел коррупционной направленности. Следственное управление СК России по Челябинской области 29.11.2013