Защита конституционных и процессуальных прав несовершеннолетних граждан нашего общества на стадии досудебного производства, а также соблюдение прав несовершеннолетних лиц, совершивших преступление, является одним из приоритетных направлений в деятельности следственных подразделений следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области. На постоянной основе в целях повышения эффективности проведения доследственных проверок и расследования уголовных дел каждое сообщение о тяжком и особо тяжком преступлении в отношении несовершеннолетнего или малолетнего в обязательном порядке ставится на особый контроль руководителями следственных отделов. Тщательное изучение материалов по каждому сообщению о совершении преступления в отношении несовершеннолетних граждан, а также, когда сообщение содержит сведения о возможной причастности к совершению рассматриваемого факта преступной деятельности несовершеннолетних лиц, анализ совокупности установленных на первоначальном этапе обстоятельств – требование, предъявляемое к руководителям следственных подразделений, которое у руководства следственного управления области, остается неизменным. Во исполнение данного требования руководством следственных отделов изучаются все сообщения данной категории. По результатам изучения в порядке ст. 39 УПК РФ даются подробные указания о необходимости выполнения конкретных действий, направленных как на установление всех обстоятельств произошедшего, так и личности потерпевшего и лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности, независимо от перспективы принятия того или иного процессуального решения. Достаточное внимание уделяется следователями при расследовании уголовных дел рассматриваемой категории на установление обстоятельств, способствовавших совершению преступления, с целью принятия мер реагирования в порядке ст. 158 УПК РФ. Всего в 2013 году в следственных отделах следственного управления области рассмотрено 1048 сообщений о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних. Наибольшее количество сообщений о совершении противоправных действий в отношении несовершеннолетних зарегистрировано в следственном отделе по Металлургическому району города Челябинск – 86, по городам Коркино - 81, Копейск и Троицк – 65, Южноуральск – 54, Орджоникидзевском МСО – 63, а также по Калининскому району - 56, Курчатовскому и Советскому районам города Челябинск 49 и 48 соответственно. В связи с этим, органам местного самоуправления и правоохраны необходимо принятие дополнительных мер, направленных на профилактику данного вида преступлений. В 2013 году в производстве следователей следственного управления области находилось 704 уголовных дела о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, что на 9,2% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, когда расследовалось 639 уголовных дел указанной категории. Рассматривая возрастные группы лиц, которые подверглись преступным посягательствам, можно сделать однозначный вывод о том, что, как и в 2012 году наибольшее количество преступлений совершено в отношении подростков в возрасте от 14 до 18 лет – 214, что составляет 49,8% в аналогичном периоде прошлого года – 309 или 52,1% (далее АППГ). В целом несколько снизилось количество малолетних лиц, подвергшихся преступным действиям. Так, в 2013 году при расследовании уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, следователями следственного управления признано потерпевшим 143 лиц в возрасте от 10 до 14 лет, что составляет 33,6% (АППГ – 182 или 30,7%), 54 (12,6%) - от 5 до 10 лет (АППГ – 72 или 12,1%), 9 или 2,1% - от 1 года до 5 лет (АППГ – 21 или 3,9%) и 10 или 2,3% детей грудного возраста, т.е. не достигших возраста 1 года (АППГ – 9 или 1,7%). В истекшем 2013 году незначительно снизилось по сравнению с 2012 годом количество несовершеннолетних и малолетних лиц, погибших от преступных посягательств, что в абсолютных показателях составило 22 лиц или 5,1% от общего числа несовершеннолетних потерпевших, тогда как в 2012 году в отношении 24 лиц были совершены преступления, повлекшие их смерть, или 4,5% от общего количества. Так, по фактам совершения изнасилований и совершения насильственных действий сексуального характера в 2013 году в производстве следственных подразделений следственного управления области находилось 198 уголовных дел, возбужденных по фактам совершения изнасилований и насильственных действий сексуального характера (АППГ -118). Также расследовалось 70 (АППГ - 83) уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 134, 135 УК РФ. Стабильно высоким остается показатель количества уголовных дел, возбужденных по фактам хищения имущества у несовершеннолетних. Так, в истекшем 2013 году в производстве следователей следственного управления находилось 266 (АППГ 289) уголовных дел о преступлениях имущественного характера, из которых по фактам разбоев 43 (АППГ -39), грабежей 209 (АППГ – 248), вымогательств 14 (АППГ – 12). В истекшем году расследовались и уголовные дела, возбужденные по иным категориям преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних. Всего в 2013 году в производстве следователей следственного управления области находилось 789 уголовных дел, в ходе предварительного следствия по которым обвинение предъявлялось несовершеннолетним лицам, что на 12,0% больше по сравнению с 2012 годом, когда следователями расследовалось 695 уголовных дел указанной категории. Всего в 2013 году следователями следственного управления области по уголовным делам, оконченным производством, привлечено в качестве обвиняемого 593 несовершеннолетнего лиц (АППГ - 481). Кроме этого в истекшем году следователями окончено производством и направлено в суд 8 (АППГ 6) уголовных дел в отношении 8 (АППГ ) лиц с постановлениями о применении мер медицинского характера . При рассмотрении указанных уголовных дел по категориям преступлений, очевидно, что наиболее часто объектом преступного посягательства у несовершеннолетних преступников является собственность граждан. Так, в 2013 году следственными подразделениями расследовано с последующим направлением в суд 440 (АППГ 288) уголовных дел о преступлениях против собственности, из которых 320 или 72,7% (АППГ 196 или 68,0%), совершены несовершеннолетними лицами. Значительный удельный вес составляют преступления, совершенные несовершеннолетними в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Из 65 (АППГ 32) расследованных преступлений 57 или 87,7% (АППГ 78 или 54,5%) совершены несовершеннолетними лицами. За преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в истекшем году привлечено 62 (АППГ 27) несовершеннолетних лица. Кроме этого, в анализируемый период текущего года следователями следственного управления по фактам совершения преступлений против жизни и здоровья направлено в суд 9 (АППГ -15) уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних, из которых 13 (АППГ - 15) в отношении 16 (АППГ – 18) лиц по фактам убийств (ст.ст. 105, 106 УК РФ) и 10 (АППГ - 14) в отношении 11 (АППГ-21) лиц по признакам состава преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ. В ходе расследования уголовных дел следователями активно принимаются меры, направленные на установление обстоятельств, способствовавших совершению преступления. В ходе предварительного следствия о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних лиц и несовершеннолетними лицами, следователями проводится тщательный анализ не только обстоятельств совершенного преступления, личности потерпевшего и обвиняемого, но и уделяется должное внимание причинам и условиям, способствовавшим совершению преступлений. По результатам расследования уголовных дел по фактам совершения преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних должностными лицами следственного управления области внесено 327 представлений в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ о принятии мер по устранению выявленных обстоятельств или других нарушений закона. Следователями по результатам предварительного следствия внесено 466 (АППГ 358) представлений об обстоятельствах, способствовавших совершению несовершеннолетними преступлений. Анализ внесенных в 2013 году представлений должностными лицами следственного управления области показал, как правило, они вносятся в структурные подразделения МВД России, учебные заведения, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. Большинство руководителей организаций и учреждений соблюдает установленный УПК РФ срок рассмотрения представлений и контролируют своевременность поступления в следственные органы ответов, содержащих сведения о принятых мерах. Нередки случаи, когда указывается о принятии дополнительных мер профилактического характера к указанной следователями категории граждан, усиление контроля со стороны правоохранительных органов, нередко проводятся и профилактические беседы. Сотрудники полиции принимают меры по дополнительному изучению организационно-распорядительных документов МВД России, регламентирующих организацию работы по профилактике преступлений. Рассматривая представления, руководители учебных заведений, как правило, сообщают об усилении проводимой работы воспитательного характера с учащимися, сообщают о проведенных и намеченных тематических занятиях с целью недопущения совершения преступлений несовершеннолетними и в отношении них. Следственное управление СК России по Челябинской области 11.04.2013